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渤海飞歌唱跨越——渤海新区成立十周年走笔

2017-7-20 11:37| 发布者: 沧州新闻网| 查看: 2737| 评论: 0|来自: 沧州日报

摘要:   王晓乐 皮家琪 张 伟  悠悠十载,春华秋实。一幕幕波澜壮阔的恢弘画卷,一个个荡气回肠的响亮音符,在渤海湾畔汇聚成气势雄浑的宏大乐章;昔日奋斗历程上洒下的心血与汗水,浇灌出累累硕果。  自2007年7月20 ...
  王晓乐 皮家琪 张 伟

  悠悠十载,春华秋实。一幕幕波澜壮阔的恢弘画卷,一个个荡气回肠的响亮音符,在渤海湾畔汇聚成气势雄浑的宏大乐章;昔日奋斗历程上洒下的心血与汗水,浇灌出累累硕果。

  自2007年7月20日正式揭牌成立,渤海新区在科学发展的大道上一路疾行。特别是党的十八大以来,渤海新区深入践行“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念,抢抓“京津冀协同发展、环渤海合作发展、‘一带一路’开放发展、河北沿海率先发展”四大机遇,秉持“夙兴夜寐、激情工作”精神状态和“多干少说、善做善成”的优良作风,全面实施“港口国际化、产业集群化、全域城市化、环境生态化”四大战略,聚精会神打造河北沿海率先发展增长极,建设“沿海强区、壮美港城”,当好转型升级、改革开放、创新驱动、协同发展、生态建设“五个排头兵”,经济社会发展呈现出又好又快、赶超跨越的喜人态势,创造了“渤海新区速度”,筑就成“渤海新区高度”,迸发出“渤海新区力度”,升腾起“渤海新区温度”。

  速 度

  十载耕耘,渤海新区平地起惊雷。

  地区生产总值从2007年的160多亿元,到2016年突破500亿元;固定资产投资从2007年的120亿元到2016年逼近1000亿元;全部财政收入从2007年20亿元到2016年突破100亿元;实际利用外资从2007年2900多万美元到2016年1.6亿美元;港口吞吐量从2007年8000多万吨到2016年突破2亿吨大关……

  一组组翔实的数据,让人们真切地看到了渤海新区十年来高速发展的壮丽轨迹。

  渤海新区,依海而建,临港而兴。伴随我国改革开放浪潮由南向北强势推进,京津冀协同发展、环渤海经济圈等国家战略深入实施,渤海新区就像一颗种子在渤海之滨加速成长。

  从市委、市政府提出“从大运河走向渤海湾”的沿海发展思路,到省第七次党代会明确发展沿海经济、建设沿海经济强省的奋斗目标;从国务院批复《河北沿海地区发展规划》,渤海新区发展上升为国家战略,到获批国家级经济技术开发区、国家新型工业化产业示范基地、国家海水淡化产业发展试点园区、国家循环化改造示范试点园区和中国物流实验基地;从省第八次党代会提出举全省之力打造渤海新区重要增长极,到省第九次党代会确定为河北推进京津冀协同发展重大战略平台……十年来,渤海新区发展可谓是机遇不断、利好频传、跃级前行。

  看港口!渤海新区黄骅港综合港区自2009年3月19日开工建设,至2010年8月18日开航运营,仅用时17个月,创造了中国港口建设史上的奇迹;集装箱吞吐量一年一个大台阶,从首年运营即突破10万标箱,到逐年突破20万、30万、50万、60万标箱,发展潜力不断释放;20万吨级专业化矿石码头工程在不到一年的时间里,就取得了国家多个部门的支持性文件,并最终获得国家发改委批复;仅用27个月,20万吨级专业化矿石码头与20万吨级航道正式建成投用,港口运营能力实现了从10万吨级到20万吨级的跨越式提升;日前,20万吨级航道改造提升工程项目建议书获省发改委批复,在不久的将来,渤海新区黄骅港将迎来30万吨级巨轮。

  看产业!渤海新区产业基础由弱到强。十年间,206个重点产业项目建成投产,44个世界500强和国内500强项目抢滩落地,装备制造、科创、新材料、轻工食品、新型建材、临港商务、综合保税、海洋经济、现代物流等一批特色功能园区加速成型,以石油化工、冶金装备、港口物流等传统产业为基础,以汽车、生物医药、新能源、新材料等新兴产业为支撑的现代临港产业体系初步确立。尤其是近两年来,亿元以上竣工项目就达97个,新开工项目达216个。十年间,渤海新区从默默无闻沉睡千年的盐碱荒滩,成为河北省京津冀协同发展重大战略平台,北汽华北(黄骅)产业基地建成投产,北京·沧州渤海新区生物医药产业园成为发展典范。仅近两年就累计承接京津项目655个、总投资3655亿元,创造性地构建起“5+5+2”协同发展格局。十年间,渤海新区既涌现出了“金隅速度”“敬业医药速度”等很多当年签约、当年开工、当年建成投产的重点项目,也树立起了一批像鑫海化工、国华沧电、中铁装备那样产生“多期效应”的明星企业。

  看城市!在渤海新区黄骅新城建设初期,总投资26亿元、全长39公里的“三横两纵”道路工程,就创造了当年规划、当年建设、当年完工的奇迹,使黄骅城区与中捷城区连为一体,为后续建设奠定了坚实基础。接下来,短短几年间,博海公园、世博欢乐园等相继建成,特别是北京中医药大学东方学院、北京航空航天大学教育学院、河北农业大学渤海校区、河北工程大学研究生院、泊头职业学院渤海分校等高等院校的入驻,既为城市发展带来了人气,又为城市建设提供了智力支撑。同时,渤海新区大力推进城乡环境整治,仅用时108天,就依法拆除违建9436处,近300万平方米,并实现了“零上访、零事故、零冲突、零钉子户”;仅用时100天,就完成了97家单位165栋建筑的亮化工作,使渤海新区城市夜景更加迷人。当前,随着渤海新区规划展馆、贝壳湖景区、沧海文化景区等一批重点项目加快建设,一座绿色科技宜居宜业的现代化滨海新城正展现在世人面前。

  高 度

  立足高远,方能洞察发展大势,方能把控发展方向。

  十年来,渤海新区始终以贯彻落实中央、省、市决策部署为总抓手,高站位谋划、高标准推进重点工作,确保在每一个领域都走在前面,筑起河北沿海第一增长极和沧州发展排头兵应有的高度。

  沿海经济的本质是开放经济。对外开放的程度,正是一个地方发展“高度”的直接体现。在实践中,渤海新区积极推进全方位开放、包容性开放和区域协同开放,提升开发开放国际化水平。十年间,渤海新区先后与美法德韩等14个国家和地区建立合作关系,累计利用外资9.3亿美元,近五年平均增速达到34.9%,渤海新区在国内外的知名度和影响力持续提升。今年上半年,渤海新区预计完成外资入统2.05亿美元,同比增长166.5%,提前半年超额完成市政府下达的全年外资任务目标。

  ——找准功能定位,做到有的放矢。渤海新区全力打造汇聚全球资源的战略化平台,积极构建外资有效引进的多元化格局,目前已落地外资项目52个,总投资超过48亿美元,涉及东亚、东南亚、欧洲、美洲、大洋洲等多个地区。主动开辟对外开放招商的国际化路径,密切与我国驻外使领馆和其他国家驻华使领馆、参赞处及境外商会、商工会议所、经贸组织等民间组织沟通对接。近年来,渤海新区主要领导亲自带队多次赴韩国、东南亚、欧洲等国家和地区进行招商推介,每次都有一批外资项目签约落户。

  ——抢抓难得机遇,放大沿海优势。渤海新区加快推进专业码头群及黄骅港综合保税区建设,将港口业务逐步向“一带一路”沿线国家延伸拓展,让港口成为提升开放动力的强劲引擎。构建科学完善的临港产业体系,在延伸产业链、部署创新链、提升价值链中,扩大对外开放,让产业成为深化开放合作的坚实依托。坚持要素聚集、项目集中、产业集群原则,努力培育汽车、科创、生物医药等专业化特色园区,让园区成为集聚开放成果的优势平台。大力提升城市国际化水平,通过大力发展和繁荣城市经济,增强城市对国际要素资源的承载力,让城市成为展现开放形象的重要窗口。

  ——突出绿色发展,推动转型升级。渤海新区将对外开放与走好发展新路紧密结合,把推动更高水平对外开放、构建更高层次开放型经济体系,作为工作的根本出发点和落脚点,着力提高对外开放和利用外资的质量和效益,努力实现绿色发展。比如,在改造提升传统产业方面,渤海新区坚持冶金钢铁产业高端化、石油化工产业精细化、商贸物流国际化方向,积极推动传统产业与国际优势资本、先进技术对接,促成了阳煤正元化肥公司与美国AP公司等一批战略合作项目。在培育发展战略性新兴产业方面,渤海新区把先进装备制造、电子信息、生物医药、新能源、新材料、节能环保等战略性新兴产业作为主攻方向,推进和落实了包括捷克纳米纱窗、SKYLEADER飞机制造、波兰垃圾加工合成蜡设备制造等项目在内的一批科技含量高、创新能力强、经济效益好、资源消耗低、环境污染少的优质项目。在发展绿色低碳循环经济方面,渤海新区充分发挥国家级循环化改造示范试点园区平台作用,重点引进建设了香港华润热电联产、法国威立雅危险废物处置中心等节能环保项目,与挪威阿科凌、以色列IDE公司就海水淡化项目建立了战略合作关系。

  力 度

  十年栉风沐雨,十年砥砺奋进。

  如果说渤海新区十年发展历程是一段波澜壮阔的华丽乐章,那么,一代代新区拓荒者、建设者,就是悦动着的美丽音符,他们用勤劳和智慧,让锐意创新、真抓实干之声响彻新区大地。

  人们不会忘记,不论春夏秋冬、风霜雨雪,新区街巷里那些熟悉的背影。每天清晨,市委常委、渤海新区党工委书记、管委会主任张国栋都会带领各部门党员干部,深入社区,踏进背街小巷,现场解决群众的“小事”“琐事”。这已成为一个雷打不动的习惯。

  人们不会忘记,2015年8月,渤海新区组织开展首次“问需于民”大调研活动,群众对新区大气质量提出意见,新区有关部门立即响应:关停不达标排放企业、取缔非法露天堆场、严管货车遗撒……一系列“组合拳”祭出,仅3个月,就让大气质量明显改善,群众满意率大幅提升。

  人们更不会忘记,2015年11月26日,全区最大规模一次拆违行动中,那些忙碌的身影:有的拆违队员家人身染重病不能照顾,含着眼泪沉在拆违现场;有的在助拆时碰伤手脚,强忍剧痛,不离“火线”;有的面对群众的误解甚至谩骂,不急不躁,耐心说服……正是他们的付出,才换来了拆迁“第一战役”圆满收官,创下“零冲突”“零上访”“零障碍”“零钉子户”的纪录。

  心有大我,方见担当。

  经十年淬炼,如今,渤海新区已经锻造了一支肯于吃苦、善于攻坚、勇于创新、甘于奉献的队伍。

  在这里,“事不过夜、日事日清”“一日无为,寝食难安”已蔚然成风。其下辖的“一市三园”均由一把手挂帅,组织精兵强将,苦干实干,形成了比、学、赶、超的良好氛围。

  “有为者才有位”的良性用人机制已经形成。新区坚持在发展一线选人、用人;坚持“周调度、月通报、季点评”,对任务完成情况进行排队,任务完成不好、排名靠后的予以通报。

  声如千骑疾,气卷万山来。

  渤海新区正凝聚起加快发展、率先发展的强大合力,绘出别样的精彩:

  黄骅港经过近几年的发展,不仅成为环渤海各港口中内陆运距最短、运输成本最经济的港口,还仅用27个月建成了一座20万吨级矿石码头和一条20万吨级航道,创下了新时期港口建设的“黄骅港速度”;

  2015年10月29日,渤海新区在全市率先成立行政审批局,这也是全省首个“一市三园”模式行政审批局。至此,新区开始实行“一个窗口完成所有审批,一枚公章办完所有手续”新模式,并创造了平均3.5小时办结的“渤海新区速度”;

  今年7月,新区京津招商“百日攻坚”落幕,共成功接洽意向企业1644个,签约项目493个,总投资达1994.2亿元,创造了新的“招商奇迹”;

  ……

  温 度

  仲夏7月,渤海湾畔海阔天蓝,绿意宜人。

  行走在渤海新区,徜徉于整洁宽阔的港城大道及各式现代化建筑之间,会真切地发现这颗渤海明珠的生机与活力,感受到这里无穷的希冀。

  十年间,渤海新区以跨越发展为己任,疾驰猛进;

  十年来,渤海新区秉持共享发展的理念,为民担当,风雨可度。

  “保障和改善民生是一个执政理念的问题,无论经济形势如何变化,发展为了人民,发展依靠人民,发展成果让人民共享的根本宗旨不能变”。关于民生,渤海新区的管理者可谓知行合一。

  民生工作无小事,一枝一叶总关情。渤海新区成立以来,始终坚持把“发展之要,贵在惠民;党员之责,重在为民”作为开展工作的基本遵循,千方百计提升群众获得感和满足感。

  就业是“民生之本”。近年来,渤海新区通过制定和完善一系列促进就业的政策措施,推动用工需求释放,就业再就业实现“全线飘红”。

  同时,医疗惠民济困工程始终没有停下脚步。着眼解决群众就医难、看病贵,黄骅市实施了新农合扩面提标工程,并大胆进行改革创新,让群众“病有所医”。按照新农合“全覆盖,广受益”的目标,参合率达到99.48%。

  教育、社会福利领域等事关百姓切身利益的改革更是有序推进。引进六所高校,累计投入25亿元改善办学条件,提升教育装备水平,教育面貌焕然一新。

  尤为重要的是,渤海新区没有简单地停留在“即时型”的救助上,而是着眼长远,力求从制度层面保证“劳有所得、老有所养、住有所居、学有所教、病有所医”全面覆盖,走出了一条以改善民生为突破口,凝聚力量、保持稳定、促进和谐的快速发展之路。

  其中,中捷产业园区在全省率先实行高中免费教育,对所有就读的高中生免收学杂费,对家庭生活困难的学生免收学杂费、课本费、住宿费等费用;南大港产业园区落实低保标准与物价上涨指数同步增长机制,低保向重度残疾人、一户多残、单亲、重症病人家庭和低收入老年人及孤儿等特殊困难群体倾斜,实施分类施保、重点救助。

  今年2月27日,渤海新区还就“创园”暨绿化渤海新区大地行动进行再部署。根据计划,今年,新区将新增绿化面积900万平方米,实现主干道路生态绿化全覆盖,到2020年全区绿化覆盖率将达到38%,到2030年达到40%。

  历史,是由一段段航程连接而成的。

  十年乘风破浪,足迹难忘;

  十年励精图治,成果斐然;

  十年厚积薄发,信心满怀。

  远眺未来,沧州渤海新区致力在加快转型、绿色发展、跨越提升的发展新路上,当好表率;在打造创新驱动经济强市、生态宜居美丽沧州的历史征程中,走在前列:到“十三五”末,主要经济指标在2015年基础上“翻一番”,实现“1212”目标,即地区生产总值达到1000亿元,全部财政收入达到200亿元,公共财政预算收入达到100亿元,固定资产投资达到2000亿元;港口吞吐量达到4亿吨,集装箱200万标箱,成为全国新型工业化基地、京津冀协同发展先行区,环渤海现代商贸物流重要基地、河北新型城镇化与统筹城乡示范区,用满怀豪情掀开历史新的一页!

鲜花

握手

雷人

路过

鸡蛋

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